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05.02.2025

Deep Dive: Heat in the City

Von der Pilotierung zur Optimierung und Hochskalierung - Workshop in Assuan am 21. und 23. Januar 2025

Der Nil in Asuan | Foto: Connective Cities

Als vierter Meilenstein des Deep Dive-Prozesses fand vom 21. bis 23. Januar 2025 ein Workshop in Assuan, Ägypten, statt. Der Workshop markierte den Übergang von der Phase der Erprobung von Lösungen zur Optimierung und zum Upscaling. Die Teilnehmenden, die die Städte Nairobi, Aswan, Mombasa, Lüdenscheid, Heidelberg und Lviv (virtuell) vertraten, diskutierten die Ergebnisse der Umsetzung ihrer Pilotprojekte. Darüber hinaus hatten die Teilnehmer die Gelegenheit, sich über Projekte und Initiativen im Gouvernement Assuan zu informieren, die für die nachhaltige Stadtentwicklung und den städtischen Klimaschutz von Bedeutung sind.

Programm

Die Workshop-Aktivitäten erstreckten sich über drei Tage und umfassten neben einer Exkursion in Assuan auch Peer-Advisory-Aktivitäten, Präsentationen und einen technischen Input von Prof. Jürgen Kropp vom Potsdam Institut für Klimafolgenforschung (PIK). Eine Reihe von Peer-to-Peer-Austausch zwischen den Teilnehmenden, die unter unterschiedlichen lokalen Bedingungen arbeiten, wurde ermöglicht.  Am ersten Tag diskutierten die Teilnehmenden ihre wichtigsten Erkenntnisse aus der Umsetzung ihrer Pilotprojekte und erläuterten die Maßnahmen, die sie ergriffen haben, um die Zusammenarbeit mit den relevanten Interessengruppen und die Nachhaltigkeit der Ergebnisse der Pilotprojekte zu gewährleisten. Darüber hinaus beleuchtete der stellvertretende Gouverneur von Assuan, Mr. Amr Lashin, in einer Grundsatzrede die Bemühungen um einen Übergang zu einer auf den Menschen ausgerichteten Stadtentwicklung im Gouvernorat. Die Einführung umfasste auch eine Präsentation des Generalmanagers für internationale Zusammenarbeit und Bürgerbeteiligung des Stadtentwicklungsfonds (UDF), Dr. Marwa Soliman, der die Rolle des Fonds und seine zahlreichen Projekte zur integrierten Stadtentwicklung und zum städtischen Klimaschutz erläuterte.

Am zweiten Tag folgten eine Reihe von Übungen, die die Teilnehmenden dazu anleiteten, Optimierungsbereiche für ihre Pilotprojekte und Methoden für die Hochskalierung zu identifizieren. Dazu gehörten 1) die Standardisierung des Designs und der Replikation, 2) die Planung der schrittweisen Hochskalierung, 3) die Zuweisung finanzieller und personeller Ressourcen, 4) die Neudefinition der zu erwartenden Risiken angesichts des größeren Umfangs der Umsetzung und 5) die Überwachung des Fortschritts einschließlich der Definition von Leistungsindikatoren.

Der letzte Tag beinhaltete eine Sitzung, in der die Teilnehmenden ihre Erfahrungen in den verschiedenen Phasen des Deep Dive reflektierten, sowie eine gemischte Sitzung mit Prof. Kropp, der ihre Fragen zu verschiedenen technischen Themen beantwortete, darunter 1) die Nutzung künstlicher Intelligenz in der Klimaforschung und die Entwicklung von Lösungen, 2) die Kanalisierung von Klimafinanzierung zur Umsetzung von Maßnahmen zur Abschwächung der städtischen Hitze, 3) bestehende erschwingliche Lösungen, die eine große Wirkung haben, 4) die Position von Städten und lokalen Regierungen in internationalen Klimaverhandlungen wie der COP29 und 5) der Aufbau klimaresistenter Gesundheitssysteme. Diese Themen werden im Mittelpunkt einer Reihe von virtuellen Sitzungen stehen, die in den kommenden Monaten mit Prof. Kropp und dem PIK stattfinden werden.

Die zweite Hälfte des letzten Tages umfasste eine Exkursion in das ausgewählte Pilotgebiet in Assuan (Ostbezirk „Elsail Elgadid“) und Beispiele guter Praxis in öffentlichen Räumen (Feryal-Park, Corniche, Markt und Bahnhofsvorplatz), in denen Elemente zur Verbesserung des Wärmekomforts im Freien installiert wurden.

Ergebnisse: Pilotierte Lösungsoptionen

Hier finden Sie einen Überblick über die Pilotprojekte und die Ergebnisse, die von den Teilnehmenden mitgeteilt wurden:

Minderung der Hitze in Schulen: Verwendung von Temperaturdaten als Grundlage für schattenspendende Obstbaumpflanzungen und Aufklärungsprogramme in Nairobi, Kenia

In einer ausgewählten Anzahl von Schulen wurden die Außentemperaturen gemessen. Auf der Grundlage dieser Daten wurden schattenspendende Obstbäume gepflanzt und Aufklärungsveranstaltungen für die Schüler und das Personal der Zielschulen durchgeführt. Schüler und Lehrkräfte wurden darin geschult, mit Hilfe von Sensoren, die vom World Resources Institute zur Verfügung gestellt wurden, bei der Erhebung von Temperaturdaten auf den Schulhöfen, auf denen Bäume gepflanzt wurden, zu helfen.  Es fanden mehrere Sitzungen mit Schülern, Schulpersonal und Umweltbeauftragten statt, die sich auf die Sensibilisierung für das Phänomen der städtischen Hitzeinseln und die Bedeutung des Pflanzens von Bäumen zur Verbesserung des Wärmekomforts im Freien konzentrierten. Nairobi plant außerdem, eine öffentlich zugängliche Echtzeit-Hitzekarte in seine Website einzubinden. Neben dem Gefühl der Eigenverantwortung, das bei den Schülern und dem Personal der Schulen entsteht, wird durch die Übertragung der Verantwortung für die regelmäßige Pflege an die Umweltbeauftragten die Nachhaltigkeit dieses Pilotprojekts sichergestellt. Pflanzensprossen und Setzlinge wurden über die städtische Gärtnerei erworben, wodurch die Kosten gesenkt und die Auswahl einheimischer, trockenheitsresistenter Arten sichergestellt werden konnte. Weitere finanzielle Mittel werden nur dann bereitgestellt, wenn das Projekt in den Integrierten Entwicklungsplan des Bezirks aufgenommen wird (CIDP).

Coole städtische Oasen - Gestaltung von Miniparks zur Wärmereduzierung und langfristigen Temperaturüberwachung in Lviv, Ukraine

Im Rahmen von City Workshop während des Stadtfestes sollen mehrere Pocket-Parks angelegt werden, an deren Gestaltung sich die Anwohner*innen beteiligen, um den Wärmekomfort im Freien zu verbessern. Die Temperatur wird über einen längeren Zeitraum überwacht, um Daten über die Kühlwirkung der durchgeführten Maßnahmen zu erhalten. Das Konzept wird als Teil der Umweltmanagementinitiativen der Stadt umgesetzt. Der erste Feldversuch in Lviv wurde erfolgreich durchgeführt, um Hitzeinseln abzuschwächen und gleichzeitig die Grundsätze des Design Thinking bei der Umsetzung städtischer Initiativen anzuwenden. Die Umsetzung wurde jedoch durch mehrere Probleme behindert, darunter das bestehende Kriegsrecht, Konflikte mit Anwohner*innen und fehlende Daten sowie begrenzte finanzielle Mittel. Die Stadtverwaltung plant, in Zusammenarbeit mit der Abteilung für Ökologie und dem Urban Workshop Festival im Jahr 2025 neue Pocket Parks anzulegen und die Forschung zu den Auswirkungen von Hitzeinseln auf die Stadt fortzusetzen.

Bildung eines abteilungsübergreifenden Kernteams für die Entwicklung eines Wärmeaktionsplans in Lüdenscheid, Deutschland

Lüdenscheid hat die Entwicklung seines lokalen Klimaaktionsplans erfolgreich abgeschlossen. Im Rahmen des Deep Dive wurde die Stadtverwaltung bei der Durchführung eines internen Workshops unterstützt, an dem alle Abteilungen teilnahmen, was einen bedeutenden Fortschritt bei der Verankerung des Klimaschutzes in den verschiedenen Bereichen der kommunalen Arbeit darstellt. Es wurden tatsächlich Vertreter*innen aus den verschiedenen Abteilungen entsandt, um an den Aktivitäten der Arbeitsgruppe teilzunehmen. Einige Maßnahmen des Wärmeaktionsplans wurden abgeschlossen, andere befinden sich in der Umsetzung, darunter: 1) die „Re-fill“-Initiative, die in Zusammenarbeit mit Restaurants und Geschäften durchgeführt wird und Passanten mit nachgefülltem Wasser versorgt, 2) eine Broschüre über die Symptome von Hitzestress und 3) eine Karte mit kühlen Orten in der Stadt, die Fußgängern bei Hitzestress als Orientierungshilfe dient. Dennoch gehören Probleme wie begrenzte personelle und finanzielle Ressourcen zu den Herausforderungen, die das Engagement aller städtischen Abteilungen behindern. Die Überarbeitung und Änderung der Landschafts- und Gartenbauvorschriften durch die Ausarbeitung einer Baumcharta wurde ebenfalls als notwendiger Schritt hervorgehoben, der unternommen werden muss.

Entwicklung eines integrierten Wärmeaktionsrahmens in Assuan, Ägypten

Der Stadtentwicklungsfonds ging eine Partnerschaft mit dem Gouvernement Assuan ein, um sein institutionelles Wissen zu kanalisieren und gleichzeitig die fragmentierten Teile zusammenzufügen, die die Grundlage für einen integrierten Wärmeaktionsrahmen in Assuan bilden werden. Ziel war es, 1) eine Kernarbeitsgruppe mit den wichtigsten Abteilungen einzurichten, die in den Prozess der Entwicklung eines Wärmeaktionsplans einbezogen werden sollten, und 2) den allgemeinen Rahmen zu entwickeln und eine Zone für die Erprobung auszuwählen. Internationale Erfahrungen, die im Rahmen des Deep Dives vorgestellt und diskutiert wurden, wurden an den lokalen Kontext angepasst. Die lokalen Bauvorschriften werden unter Nutzung der Kenntnisse der Einheimischen in Assuan über klimagerechte Konstruktions- und Bauverfahren überprüft und angepasst. Der allgemeine Rahmen umfasst Maßnahmen für 1) Anpassungsplanung und -umsetzung, 2) Bereitschaft, Kommunikation und Sicherheit der Arbeitskräfte, 3) bebaute Umwelt, Infrastruktur und verwaltete Räume und 4) ökosystembasierte Anpassung. Es wurde eine Abstimmung zur Festlegung von Prioritäten und zur Auswahl von Gebieten durchgeführt, in deren Ergebnis Elsail Elgadida“ als Pilotgebiet ausgewählt wurde. Erste Bedarfsermittlungsgespräche mit den Anwohner*innen ergaben eine Vielzahl städtischer Probleme, darunter der Mangel an sicheren öffentlichen Räumen. Daher wurde vorgeschlagen, eine der zahlreichen breiten Straßen des Viertels zu diesem Zweck in einen reinen Fußgängerbereich umzuwandeln und durch Baumpflanzungen, Beschattungselemente und Stadtmobiliar zu sanieren. Die Anwohner erklärten sich bereit, bei der Bewässerung der gepflanzten Bäume mitzuwirken.

Sensibilisierung und Kartierung von Hotspots städtischer Wärmeinseln für Interessengruppen und Bürger*innen in Mombasa, Kenia

Das durchgeführte Pilotprojekt zielte auf die Sensibilisierung von Interessengruppen und Bürger*innen für städtische Wärmeinseln und deren Auswirkungen sowie auf die Kartierung von Hotspots städtischer Wärmeinseln in der Stadt ab. Die Definition der Botschaft, die den verschiedenen Zielgruppen vermittelt werden muss, war eine anspruchsvolle Aufgabe: Laien und die breite Öffentlichkeit sollten über die Gefahr der städtischen Hitze und deren Auswirkungen auf das menschliche Wohlbefinden informiert werden. Die Auswirkungen der unkontrollierten Verstädterung auf die städtische Wärmeentwicklung sind nach wie vor ein wichtiges Thema, das mit den technischen Fachleuten in der Planungsabteilung erörtert werden muss. Die Abteilung für städtische Forstwirtschaft sowie die Abteilungen für Bildung und Gesundheit haben ihre Kräfte gebündelt, um in den Schulen das Bewusstsein für das Phänomen der städtischen Hitze zu schärfen. Seit 2023 hat der Klimawandel in der lokalen Verwaltung tatsächlich an Bedeutung gewonnen, so dass die zuständigen Mitarbeiter*innen in der Lage sind, das Thema voranzutreiben und Prioritäten für Maßnahmen zu setzen. Dennoch wird es immer noch als separates Thema behandelt, ohne ausreichende Integration in die lokalen Entwicklungspläne. Um die Ergebnisse des Pilotprojekts aufrechtzuerhalten, müssen die Maßnahmen in den integrierten Entwicklungsplan des Bezirks (CIDP) aufgenommen werden, der 2027 fertiggestellt sein wird, und es müssen lokalisierte Lösungen ausgewählt werden, die von der Gemeinde angenommen werden können.

Grüne urbane Klima-Datenbank - Informationen für die städtische Freiraumplanung in Heidelberg, Deutschland

Heidelberg plant die Erstellung einer klimatologischen Datenbank für alle öffentlichen Räume und Außenbereiche. Die Stadt plant außerdem die Entwicklung von bis zu drei Best-Practice-Beispielen für den städtischen Wärmeschutz im öffentlichen Raum. Diese Beispiele sollen dem Stadtrat als Grundlage für künftige städtebauliche Maßnahmen vorgelegt werden. Zu den Beispielen gehören kleine Parks, so genannte „Pocket Parks“. Die wichtigsten Erkenntnisse aus der Durchführung des Pilotprojekts sind: 1) Suche nach den am besten geeigneten lokalen Beispielen und nicht nach „allgemeinen“ guten Praktiken, 2) Sprechen der „Sprache“ des Zielpublikums für eine wirksame Kommunikation und Konsensbildung, 3) Zusammenstellung von Nachweisen, um Zustimmung zu erhalten und eine Ausweitung zu ermöglichen, und 4) Erörterung und Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Abgrenzung von Rollen und sich überschneidenden Zuständigkeiten.

Wie es weitergeht

Trotz der Ähnlichkeiten in den Herausforderungen, mit denen die Teilnehmenden in ihren lokalen Kontexten konfrontiert waren, variierten ihre Ansätze zur Überwindung dieser Probleme. Sei es die schwache horizontale Kommunikation und die Integration des Themas städtische Wärme in die kommunalen Pläne oder die Risiken, die sich aus dem Wechsel der politischen Führung ergeben und die Finanzierung beeinflussen. Die Teilnehmenden entdeckten innovative Methoden zur Umgehung der Engpässe, die die Umsetzung ihrer Pilotprojekte behinderten. Einigen ihrer Aussagen zufolge hat die Zugehörigkeit zu dieser Gruppe lokaler Fachleute sie darin bestärkt, Maßnahmen zu ergreifen, um das Ziel der Eindämmung der städtischen Hitzerisiken zu erreichen.  Der nächste Schritt besteht darin, die Pilotprojekte zu optimieren und ihre Ausweitung bis Juni 2025 zu planen.

Präsentationen

Alle präsentierten Materialien können auf der Connective Cities Community Plattform über diesen Link abgerufen werden [nur für registrierte Mitglieder].

Impressionen

Alle Fotos: Connective Cities


erstellt von:
Muna Shalan, Connective Cities


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