Virtueller Austausch: organisierte Ehrenamtliche und Spontanhelfende

Diesem Bedarf kam Connective Cities nach und lud am 5. Juni 2023 zu einer virtuellen Veranstaltung zur Koordination organisierter Ehrenamtlicher und Spontanhelfender ein. Mitarbeitende der Feuerwehren aus Istanbul in der Türkei und Dortmund in Deutschland berichteten über das große Potenzial dieser Helfenden, um Katastrophenereignisse zu bewältigen. Zwar fehle unorganisierten Helfenden relevantes Fachwissen, aber sie würden sich umso mehr im Hinblick auf die Bedarfe der lokalen Bevölkerung auskennen und könnten – gut koordiniert – Aufgaben wie das Füllen von Sandsäcken bei Hochwasserereignissen effektiv übernehmen. Auch ihre Aktivitäten auf Social Media könnten helfen, Warnungen und Handlungsempfehlungen schnell zu verbreiten. Zentrale Voraussetzung dafür, dass sie tatsächlich zur Bewältigung eines Extremereignisses beitragen und nicht unbeabsichtigt den Einsatz des Katastrophenmanagements – bestehend aus Professionellen und organisierten Ehrenamtlichen – behindern, sei ihre Koordination. Auch die Aufklärung der Bevölkerung etwa mit Informationen und Übungen seien wichtige Komponenten.

 
Fachaustausch und Projektworkshop zwischen Deutschland und den Philippinen

Vom 16. bis 20. Oktober 2023 reisten drei kommunale Fachleute aus Bonn, Köln und Wuppertal zu einem Fachaustausch nach Makati und Quezon Citiy auf die Philippinen. Dieser war rundum eine Win-Win-Situation: Während die deutschen Gäste ihre Erfahrungen zum bürgerschaftlichen Engagement im Katastrophenmanagement und zur Förderung einer inklusiven Personalentwicklung bei den Feuerwehren teilten, präsentierten Vertretende des Disaster Risk Reduction and Management (DRRM) von Makati, wie sie Evakuierungen planen, was sie hierfür an Räumlichkeiten bereithalten und wie sie das Stadtgebiet per Video überwachen. Dieses umfassende Katastrophenmanagement sei notwendig, da das Land immer wieder von Erdbeben, Taifunen oder Tsunamis betroffen ist. Entsprechend intensiv klären die Kommunen die Bevölkerung auf und kommunizieren mit den Bürgerinnen und Bürgern zur Katastrophenvorsorge. Die Stadt Quezon evakuiert jährlich etwa 16.000 Menschen.

Zentrale Erfolge des Lernprozesses

1. Die Feuerwehr Köln und das Katastrophenmanagement von Makati planen ein Memorandum of Understanding für einen gegenseitigen Personalaustausch, bei dem Lösungen für technische Probleme im Zentrum stehen sollen. Die Partner planen ein gemeinsames Projekt, für das sie aktuell Finanzierungsmöglichkeiten suchen.

2.  Die philippinischen Städte Quezon und Makati planen, ihre Strategien für das Engagement freiwilliger Helfender neu aufzusetzen und deren Potenzial in Zukunft verstärkt zu nutzen.

3.  Quezon wird seine Prioritäten bei der Notunterbringung von Evakuierten neu bewerten und beispielsweise mehr an den Bedürfnissen vulnerabler Gruppen wie Kindern, Frauen und Menschen mit Behinderungen ausrichten.

4.  Die Teilnehmenden sehen im internationalen Austausch einen großen Mehrwert, möchten sich weiter austauschen und sich an entsprechenden Veranstaltungen beteiligen. Sie bieten dafür Interessierten Hospitationen an und teilen Strategien und Studien.

 
Erkenntnisse aus dem Lernprozess:

1. Die internationalen Standards des Katastrophenmanagements werden in vielen Ländern – trotz ihrer unterschiedlichen Voraussetzungen – ähnlich angewandt. So sprechen die Fachleute des Katastrophenmanagements weltweit dieselbe Sprache.

2. Je nach Kontext ist das Katastrophenmanagement hoch technologisiert. Das ist aber nicht immer zwingend notwendig für seinen Erfolg. Wichtig ist vor allem eine effektive Kommunikation mit der Bevölkerung, etwa über die Hochwasserlinie.

3. Im Katastrophenmanagement ist oft Kreativität gefragt. So beeindruckte die deutsche Delegation auf den Philippinen etwa die Nutzung urbaner Landwirtschaft für die Versorgung von Evakuierten.

4. Damit sich die Bevölkerung in einer Notsituation gut selbst helfen kann, muss sie bereits im Rahmen der Katastrophenvorsorge aktiv angesprochen und zur Selbsthilfe befähigt werden.

5. Die Anforderungen an Notunterkünfte sind je nach Kontext und Bedrohungslage sehr unterschiedlich.