Verbesserung der lokalen Regierungsführung für Klimaschutzmaßnahmen in der MENA-Region

Die lokale Verwaltung spielt eine entscheidende Rolle bei der Förderung von Klimaschutzmaßnahmen in der MENA-Region. Städte und Gemeinden stehen dort zunehmend an vorderster Front, wenn es darum geht, auf klimabedingte Herausforderungen wie Wasserknappheit, extreme Hitze und die Anfälligkeit von Städten zu reagieren. Trotz nationaler Klimastrategien verfügen lokale Behörden oft nur über begrenzte finanzielle und technische Kapazitäten, um nachhaltige Lösungen umzusetzen. Das Bewusstsein für die Notwendigkeit einer Dezentralisierung der Klimapolitik wächst jedoch, indem den Gemeinden die Instrumente, das Wissen und die Ressourcen zur Verfügung gestellt werden, um lokal zugeschnittene Klimainitiativen zu planen und umzusetzen. Kooperative Bemühungen, wie regionale Netzwerke, Peer-Learning-Plattformen und Partnerschaften mit der Zivilgesellschaft und dem privaten Sektor, tragen dazu bei, die lokalen Kapazitäten zu stärken und integrativere, partizipative Ansätze für die Klimaresilienz in städtischen und ländlichen Gebieten zu fördern. Vor diesem Hintergrund hat Connective Cities für den 13. Oktober 2025 eine Informationsveranstaltung organisiert, um bewährte Praktiken und Erfolge von Kommunen in der MENA-Region in diesem Bereich vorzustellen.

Planungsrahmen für die kommunale Hitzeanpassung in Assuan
Planungsrahmen für die kommunale Hitzeanpassung in Assuan | Foto: Connective Cities

Dr. Marwa Ahmed, die Generaldirektorin für internationale Zusammenarbeit und Bürgerbeteiligung beim Stadtentwicklungsfonds in Ägypten, stellte die Gute Praktik „Entwicklung eines integrierten Maßnahmenrahmens gegen Hitze in Assuan, Ägypten” vor. Bei diesem Projekt arbeitete der Stadtentwicklungsfonds mit der Provinz Assuan zusammen, um sein institutionelles Wissen einzubringen und gleichzeitig fragmentierte Teile zusammenzufügen. Diese bilden nun die Grundlage für einen integrierten Maßnahmenrahmen gegen Hitze in Assuan. Das Ziel bestand darin, 1) eine zentrale Arbeitsgruppe mit den wichtigsten Abteilungen, die an der Entwicklung eines Hitzeschutzplans beteiligt sind, zu bilden und 2) einen allgemeinen Rahmen zu entwickeln sowie einen Bereich für die Pilotphase auszuwählen. Die im Rahmen der Vertiefung vorgestellten und diskutierten internationalen Erfahrungen wurden an den lokalen Kontext angepasst. Unter Nutzung des lokalen Fachwissens in Assuan über klimaresistente Planungs- und Bauweisen werden die lokalen Bauvorschriften überprüft und angepasst. Der allgemeine Rahmen umfasst Maßnahmen für die Planung und Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen, Vorsorge, Kommunikation und Arbeitssicherheit, die bebaute Umwelt, Infrastruktur und verwaltete Räume sowie ökosystembasierte Anpassungsmaßnahmen.

Es wurde über die Priorisierung und Auswahl der Gebiete abgestimmt, woraufhin „Elsail Elgadida” als Pilotgebiet ausgewählt wurde. Erste Bedarfsanalysen mit Anwohner*innen ergaben eine Vielzahl städtischer Herausforderungen, darunter der Mangel an sicheren öffentlichen Räumen. Dementsprechend wurde vorgeschlagen, eine der zahlreichen breiten Straßen des Stadtteils für diesen Zweck auszuweisen, indem sie in eine Fußgängerzone umgewandelt und mit Baumpflanzungen, Schattenspender und Stadtmobiliar aufgewertet wird. Die Anwohner erklärten sich bereit, bei der Bewässerung der gepflanzten Bäume mitzuhelfen.

Sechs Straßenbilder zur Einschätzung der Fussgängerfreundlickeit in Constantine
Einschätzung der Fussgängerfreundlickeit in Constantine | Foto: Connective Cities

Herr Al-Hani Maghzi (Vertreter der Gemeinde Constantine, Algerien) stellte die ersten Ergebnisse und den Fahrplan für die Verbesserung der Fußgängerfreundlichkeit und den Übergang zu einer transitorientierten Entwicklung in Constantine vor. Er stellte den mehrstufigen Fahrplan vor, der eine Vielzahl von Maßnahmen umfasst, die in strukturelle (z. B. Überprüfung des Mobilitätsplans), umfassende (z. B. Reduzierung des Autoverkehrs, Verbreiterung der Gehwege, Neugestaltung der Parkplätze) und vorrangige Maßnahmen (Umwandlung des Stadtzentrums in eine fußgängerfreundliche Zone) unterteilt sind. Er schloss seine Präsentation mit der Feststellung, dass grüne und lebenswerte Städte Fußgängern Vorrang vor Fahrzeugen einräumen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Beispiele gezeigt haben, wie dezentrale Zusammenarbeit den Wissensaustausch fördert, globale Partnerschaften stärkt und Innovationen bei lokalen Klimaanpassungs- und Klimaschutzmaßnahmen vorantreibt. In der anschließenden lebhaften Diskussion erhielten die Teilnehmenden umsetzbare Erkenntnisse und Instrumente, mit denen sie Klimaresilienz in die lokale Planung, Infrastruktur und Dienstleistungserbringung integrieren können, während sie gleichzeitig soziale Gerechtigkeit und langfristige ökologische Nachhaltigkeit gewährleisten.

Die Aufzeichnung und die Präsentationen stehen in der Connective Cities platform zur Verfügung.

Autorin: Shalan Muna, Connective Cities

Cities Leading by Example

Städte spielen beim Klimawandel eine doppelte Rolle: Einerseits tragen sie maßgeblich zu ihm bei, andererseits sind sie besonders anfällig für seine Auswirkungen. Diese Dynamik führt zu einer Rückkopplungsschleife, die die Herausforderungen für Städte weiter verschärft: Der Beitrag der Städte zum Klimawandel verschlimmert nämlich genau die Risiken, denen städtische Zentren ausgesetzt sind. Da Städte weltweit bereits jetzt die Auswirkungen des Klimawandels, wie steigende Temperaturen und häufigere Hitzewellen, zu spüren bekommen, ist proaktive, risikobewusste Planung dringender denn je.

Der Leitfaden „Cities Leading by Example: A Guidebook on Risk-Informed Planning and Heat Mitigation” (Städte gehen mit gutem Beispiel voran: Ein Leitfaden für risikobewusste Planung und Hitzeminderung) richtet sich an kommunale Akteure, Stadtplaner, politische Entscheidungsträger und Gemeindevorsteher, die einen risikobewussten Ansatz verfolgen und die Anpassung an Hitze in ihre Planungsprozesse integrieren möchten. Anhand praxisorientierter Beispiele befasst sich dieser Leitfaden mit den Erfahrungen von Städten bei der Ausarbeitung von Strategien und Maßnahmen, der Optimierung der institutionellen Rahmenbedingungen und Steuerungsstrukturen, der Förderung einer effektiven Kommunikation und Bürgerbeteiligung sowie der Nutzung evidenzbasierter Planung unter Verwendung von Klimadaten.

Resiliente Städte in Zeiten multipler Krisen – Strategien für widerstandsfähige Kommunen

In Zeiten multipler Krisen müssen Städte zunehmend resilienter werden. Sie müssen sich aufstellen gegenüber Stressoren, die Kriegshandlungen, die Auswirkungen des Klimawandels und wirtschaftliche Entwicklungen umfassen. Auf der siebten deutsch-ukrainische kommunale Partnerschaftskonferenz ist Connective Cities am 18.06.2025 mit einem Fachforum zum Thema „Resiliente Städte in Zeiten multipler Krisen – Strategien für widerstandsfähige Kommunen“ vertreten.

Im Fachforum wird der Begriff der urbanen Resilienz thematisiert und Aspekte der resilienten Stadtentwicklung in ukrainischen und deutschen Kommunen beispielhaft aufgegriffen und eingeordnet. Christian Rauch vom Bundesinstitut für Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) wird das Konzept urbaner Resilienz vorstellen und vom „Stresstest Stadt“ mit deutschen Kommunen berichten. Wie zeigt sich urbane Resilienz in der Praxis? Geladene Panelist*innen aus deutschen und ukrainischen Kommunen werden anhand mitgebrachtem Bildmaterial ihre Strategien der nachhaltigen Stadtentwicklung zu verschiedensten Aspekten urbaner Resilienz präsentieren. Angeleitet von der Moderation wird auch das Publikum in die anschließende Paneldiskussion einbezogen werden.

Die siebte deutsch-ukrainische kommunale Partnerschaftskonferenz wird vom 16. bis zum 18. Juni 2025 in Münster stattfinden. Sie richtet sich an Kommunalvertretende sowie weitere Engagierte aus dem deutsch-ukrainischen kommunalen Partnerschaftsnetzwerk und bietet Raum für den fachlichen und persönlichen Austausch, Einblicke in Unterstützungsangebote sowie Fachforen und Paneldiskussionen zu drängenden aktuellen Fragen. Mehr Informationen zur Partnerschaftskonferenz finden Sie hier.

Für mehr Informationen schreiben Sie an Sibylle Loyeau sibylle.loyeau@engagement.global.de

 

Resiliente Städte in Zeiten multipler Krisen – Strategien für widerstandsfähige Kommunen

In Zeiten multipler Krisen müssen Städte zunehmend widerstandsfähiger werden. Dies gilt aktuell insbesondere für ukrainische Kommunen: Sie müssen sich gegen Stressoren wie Kriegshandlungen, die Auswirkungen des Klimawandels und wirtschaftliche Entwicklungen wappnen und auf diese reagieren. Mit dem Fachforum „Resiliente Städte in Zeiten multipler Krisen – Strategien für widerstandsfähige Kommunen“ war Connective Cities auf der siebten deutsch-ukrainische Partnerschaftskonferenz in Münster (16. – 18.06.2025) zu Gast. Die Kooperationspartner GIZ und Engagement Global mit ihrer SKEW begrüßten ein Panel besetzt mit zahlreichen guten Praktiken aus ukrainischen und deutschen Kommunen, von denen einige bereits in Projektaktivitäten von Connective Cities zur städtischen Resilienz involviert sind.

Eine resiliente Stadt ist eine Stadt, die mit Risiken umgeht und Vorkehrungen trifft, aber auch eine Stadt, die in der Lage ist zu lernen und sich anzupassen. Resilienz ist heute ein viel genutzter Begriff- Christian Rauch, Leiter der Abteilung „Digitale Stadt, Risikoprävention und Verkehr“ am Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) definierte daher das Konzept der Resilienz in einer Stadt in seiner einführenden Keynote. Eine resiliente Stadt ist robust, aber auch anpassungsfähig. Sie ist in der Lage auf eine Vielzahl von Stressoren, wie z.B. gesellschaftliche Polarisierung, thermische Belastungen, demographischen Entwicklungen oder Energiekrisen zu reagieren. Zu den Handlungsfeldern für mehr städtische Resilienz zählen die integrierte und vorausschauende Stadtentwicklung, die Stärkung und Anpassung kritischer Infrastruktur, Risiko- und Krisenmanagement, Klimaresilienz und nachhaltige Lösungen, gemeinschaftliche Beteiligung und Governance, Monitoring, Überprüfung und Lernprozesse, sowie die Nutzung digitaler Instrumente. Christian Rauch verweis auch auf internationale Strategiedokumente mit Leitlinien zur Stärkung urbaner Resilienz: „The New Leipzig Charter“ und „Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030“.

Anschaulich wurden individuelle Anstrengungen für mehr urbane Resilienz durch die Beispiele der 7 Panelist*innen, die ihre Strategien einführend mit Bildmaterial zu ihren Projekten darstellten:

  • Aus dem 2021 von der Flutkatastrophe betroffenem Kreis Euskirchen berichtete Projektleiterin des KRITIS-Dialogs Sarah zur Linden von ihren Erfahrungen zur Verbesserung der Kommunikation lokaler- und regionaler Akteure in Krisen.
  • Valeriia Levchyshyna vom Lviv City Institute ist am Aufbau des Lviv Resilience Hubs beteiligt, der die Vernetzung ukrainischer Städte zum Thema Resilienz bündeln soll und die Themen der „Ukrainian Resilience Week“ auf kommunaler Ebene fortführen will.
  • Aus dem Kreis Steinfurt berichtete Projektkoordinatorin Monika Hanemann zum Projekt WiReSt. Im Rahmen des Projekts wurde unter anderem eine open-source App erarbeitet, die klein- und mittelstädtischen Unternehmen der Region über mögliche Engpässe innerhalb relevanter Lieferketten informieren soll.
  • Aus der von russischer Bombardierung betroffenen Kommune Charkiw stellte die Leiterin der Abteilung für internationale Kooperation, Sasha Kirian, ein Beispiel für mehr soziale Resilienz vor: Schulen im Untergrund. Insgesamt 16% der Schülerinnen und Schüler hätten dank ausländischer Investitionen bereits die Chance, eine sichere Einrichtung zu besuchen. Maßnahmen wie diese erlaubten es der Bevölkerung, in der Stadt zu bleiben.
  • Wie wichtig der Wille der Bevölkerung dazu sei, erläuterte der Bürgermeister der Stadt Trosyanets Yuri Bova und zeigte Bilder eines bombardierten und wieder errichteten Krankenhauses. Besonders eindrücklich betonte er immer wieder den ungebrochenen Willen der Bürger – wie u.a. der Krankenhausangestellten – zu bleiben. Dies wirke sich auch auf die wirtschaftliche Resilienz aus: Kein Unternehmen habe seine Stadt verlassen, einige sogar in der Wideraufbau zerstörter Produktionsanlagen investiert.
  • Patrick Dufour, Leiter der Wirtschaftsförderungsgesellschaft Heilbronn, sprach ebenfalls von Strategien um Unternehmen zuhalten. Dazu arbeite er bereits intensiv mit ukrainischen Kommunen zusammen.
  • Tetyana Shulichenko, Direktorin der Abteilung für wirtschaftliche Entwicklung der Stadtverwaltung von Mykolaiv, zeigte Bilder vom Wideraufbau z.B. des Hafens. Laut ihr sei das gestiegene internationale Interesse und die Investitionsbereitschaft eine Chance. Im Hafen seien so auch neue Orte für mehr Aufenthalts- und Lebensqualität entstanden.

 

Das Publikum konnte aus dem Fachforum zum einen die Grundlagen urbaner Resilienz und die Erkenntnis mitnehmen, dass vielfältige und meist innovative Ansätze und Projekte die Resilienz ihrer Städte stärken können. Die Beispiele der ukrainischen Panelist*innen betreffend den Auswirkungen des russischen Angriffskriegs zeigten den Zuhörenden eindrücklich, was es für die Bevölkerung einer Stadt bedeutet, sich gegen akute Krisen zu stellen und wie wichtig der Wille der Bürger*innen und Unternehmer*innen dazu ist. Ganz klar zeigte sich an den Beispielen und Wortbeiträgen auch, dass die lebendige Kooperation verschiedenster Akteure, national wie international, für resiliente Städte unerlässlich ist. Unter Umständen ist das gestiegen Investitionsinteresse für ukrainische Kommunen auch eine Möglichkeit, den Wiederaufbau aktiv – und dem Leitbild der resilienten Stadt entsprechend – zu gestalten.

Das Haus der Statistik

Auf dem großen Areal des früheren Hauses der Statistik im Zentrum Berlins entsteht ein neues Quartier für Verwaltung, Wohnen, Soziales und Kultur. Eine zivilgesellschaftliche Initiative hatte den Abriss des Bestandsgebäudes aus den 1960er-Jahren verhindert und erarbeitete gemeinsam mit der Verwaltung und anderen Akteuren das Konzept für die Umnutzung – ein Leuchtturm für alternative Wege der Stadtentwicklung.

Together for a cleaner city: improvements in waste management

Dabola is a dynamic city in Guinea, with a population of 47,200. Located approximately 430 km from the capital Conakry, it is a vibrant hub for traditional agricultural activities, trade, and craftsmanship. However, the city faces significant challenges due to rapid population growth and inadequate waste management, which negatively impact public health and the environment. Insufficient infrastructure and the accumulation of waste in public spaces threaten the well-being of residents and the local ecosystem.

In response to these challenges, a partnership between Dabola and Dortmund was established in 2019, focusing on solid waste collection and treatment as well as environmental education.

Since August 2022, a local expert has been assisting the municipality of Dabola in developing a sustainable waste management system and strengthening the capacities of local actors.

The implementation of a waste management plan, developed in consultation with all relevant stakeholders, marked a significant turning point in Dabola. This initiative not only strengthened cooperation between the municipal administration and external actors but also established fruitful partnerships with private companies specializing in the field. As a result of these collaborative efforts, Dabola has seen a notable decrease in street waste.

Version française: Ensemble pour une ville plus propre: améliorations dans la gestion des déchets

Developing a municipal Geoinformation System

Beit Jala, situated on the western outskirts of Bethlehem in the Palestinian Occupied Territories, is a municipality of about 17,500 inhabitants. The town faces several challenges, including a lack of reliable spatial data and contemporary maps that eschews urban planning and development. For this reason, the municipality decided to develop a municipal Geographic Information System (EGIS), which helps to digitalize, update and use spatial data. This system serves as a tool for urban planning and development and a trigger for digital transformation. To implement this project, Beit Jala collaborates with the German city of Jena, with the aim to develop and strengthen and foster mutual technical cooperation between the two municipalities as well as working together to improve the GIS capabilities, as Jena can contribute knowledge and experience in municipal GIS development. From 2020 to 2024, a local expert supported the development of the municipal Enterprise GIS as well as the partnership between Beit Jala and Jena.

The development of an enterprise municipal Geoinformation system in Beit Jala has yielded specific and crucial lessons for future initiatives. One key insight is the imperative of an iterative approach, wherein projects are systematically broken down into manageable phases and where different synergies were created at both the local and international level.

Manizales: Grundstein für die Lokalisierung der SDGs gelegt

Für die kolumbianische Stadt Manizales waren die 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) im Jahr 2020 mehr als nur ein Zielkatalog für eine bessere Zukunft. Gerade hatte die Stadt ihren Stadtentwicklungsplan „Manizales + Grande“ verabschiedet und die Verwaltung wollte nun die SDGs in die Gesellschaft tragen und sie im Alltag der Bevölkerung lebendig werden lassen. Die SDGs werden als globale Ziele in Kommunen weltweilt umgesetzt. Was lag da näher als sich mit engagierten Kommunen auszutauschen und sich gegenseitig Tipps und Anregungen zu geben?

Die virtuelle Dialogveranstaltung „Stärkung der lokalen Umsetzung der SDGs durch Berichterstattung und Monitoring“ im April 2021 – veranstaltet unter anderem von Connective Cities in Kooperation mit der Stadt Bonn – kam für Manizales gerade zur rechten Zeit. Knapp 60 kommunale Praktiker*innen aus 19 Ländern in Europa, Asien, Afrika sowie Nord- und Südamerika tauschten sich über ihre Ansätze und Erfahrungen zur Lokalisierung der SDGs aus – ein wichtiger Meilenstein für Manizales.

Kragujevac – renewable energy in district heating

Die „ENERGETIKA“ Kragujevac, ein staatliches Unternehmen, das auf Dampferzeugung und Klimatisierung spezialisiert ist, hat einen wichtigen Schritt in Richtung Umweltschutz gemacht. Im Jahr 2021 wurden die alten Kohlekessel durch moderne Gaskessel ersetzt, die seit der Heizsaison 2022/2023 in Betrieb sind. Dieser Umbau hat die Umweltbelastung der Anlage erheblich verringert.

In einem weiteren Projekt für die kommenden drei Jahre ist nun geplant, die Abwärme eines Rechenzentrums, dass sich in der Nähe des Heizkraftwerks Kesselhaus „Aerodrom“ befindet, zu nutzen und mittels einer Wärmepumpe in das Fernwärmenetz einzuleiten. Das Rechenzentrum ist für 2 Ausbaustufen geplant und die erste ist seit weniger als zwei Jahren in Betrieb. Die derzeit installierte Kühlleistung der 2 Module beträgt 4,4 MW. Durch die Erweiterung des Rechenzentrums auf 4 Module wird sich die Kühlleistung voraussichtlich verdoppeln, was für die kommenden Jahre geplant ist. Das Kühlsystem ist für einen redundanten Betrieb ausgelegt.

Durch die Nutzung der Abwärme des Datenzentrums in Kragujevac und weitere Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz im Warmwassersystem wird eine deutliche Reduzierung der Treibhausgasemissionen erreicht werden.

Das Projekt unterstreicht die Bedeutung kontinuierlicher Verbesserung durch den Austausch von Fachwissen und Erfahrungen, um mittel- bis langfristige Erfolge zu erzielen.

Dar es Salaam Metropolitan Development Project (DMDP) – Phase 1

Das Dar es Salaam Metropolitan Development Project (DMDP) zielt darauf ab, die Anbindungen und die Mobilität innerhalb der Stadt zu verbessern und gleichzeitig Überschwemmungen durch strukturelle und nicht-strukturelle Maßnahmen zu reduzieren. Im Rahmen des Projekts wurden 67 km Regenwasserkanäle gebau. Der Schwerpunkt lag auf der Weiterbildung lokaler Regierungsexpert*innen, der Bewirtschaftung fester Abfälle und Initiativen zur Stadtbegrünung.

Das DMDP wurde jedoch auch auf verschiedene Probleme und Herausforderungen aufmerksam, mit denen die Stadt beim Entwässerungsmanagement konfrontiert ist. Dazu gehören die Auswirkungen des Klimawandels, wie Überschwemmungen, Stürme, Hitze, Dürre und der Anstieg des Meeresspiegels, sowie ein unzureichendes Regenwasserabflusssystem, da es an geeigneten Korridoren und Platz für Rückhaltebecken fehlt. Ein ungehinderter Zugang zu Regenwasserkanälen führte zu einer missbräuchlichen Nutzung für die Abwasser- und Müllentsorgung.

Auch die Auswirkungen der schnellen Verstädterung musste berücksichtigt werden: Etwa 70 Prozent der Bevölkerung von Dar es Salaam lebt in ungeplanten Siedlungen, meist in sehr exponierten Lagen. Die Einbeziehung der Gemeinschaft ist hier von entscheidender Bedeutung: Sie kann dazu beitragen, Vertrauen aufzubauen, Nachhaltigkeit zu gewährleisten und die Eigenverantwortung für Hochwasserschutzprojekte zu fördern. Die Zusammenarbeit und Koordination zwischen verschiedenen Interessengruppen, darunter Behörden, Gemeinden und andere am Projekt beteiligte Organisationen sowie eine effektive Kommunikation und Koordination sind unerlässlich.